預計財政政策更加積極有為

來源: 新浪財經意見領袖專欄 唐建偉 發布時間: 2020-05-22 14:43:49 責編:何雪

摘要

今年的政府工作報告稱,沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素

原標題:政府工作報告未提GDP增長目標 唐建偉:預計財政政策更加積極

今年的政府工作報告稱,沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉點評如下:

1、今年不設GDP目標,是綜合考慮內外部環境變化做出的重要決定,體現了務實的態度和實事求是的精神。當前,一季度經濟負增長既成事實,海外疫情蔓延對全球經濟持續造成沖擊,今年中國經濟面臨的不確定性非常大。此時硬性設定一個年度增長目標,尤其是追求一個較高的增長目標,很可能會對統籌推進疫情防控和經濟社會發展的既定任務造成干擾。而如果設定一個很低的增長目標,那這個目標的實際指導意義又會比較小。

2、以就業扶貧及控制金融風險作為今年的工作重點具有很強的針對性。主要基于以下考慮:一方面,打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的重中之重,集中力量全面完成剩余脫貧任務是今年工作的硬性任務。另一方面,疫情對今年的就業形勢影響很大,最新公布的就業數據顯示,1-4月份,全國城鎮新增就業354萬人,比上年同期少增105萬人;4月份全國城鎮調查失業率為6%,比3月份上升0.1個百分點。因此,保就業既是當務之急,也是做好全年民生保障工作的重要抓手,之前“六穩”和“六保”都將穩就業、保居民就業作為首要任務。同時,就業指標與經濟高質量發展目標更加契合,此外,把控制金融風險與就業扶貧一道作為今年的工作重點,既是打好三大攻堅戰之急,也是疫情形勢下進一步做好風險防范之需,既是為當前形勢下做好經濟社會發展各項工作提供支撐,也是為疫情后更長時間內穩健發展夯實基礎。

3、不設經濟增長目標并不代表著宏觀政策不作為。因為在當前形勢下做好就業扶貧及防風險工作,還是需要逆周期調節的宏觀政策作支撐,特別是要通過更加積極有為的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策,為就業優先政策和擴大內需戰略提供重要保障。事實上,數據表明,今年1-4月累計財政赤字1.1萬億,同比增長280.1%,預計后續更加積極有為的財政政策將進一步顯現成效。

(本文作者介紹:交行金研中心副總經理、首席研究員)

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