創業板注冊制改革“入選”政府工作報告

來源: 證券日報 發布時間: 2020-05-23 10:16:17 責編:宋誼青

摘要

本次政府工作報告特別強調“改革創業板并試點注冊制”可以看出,今年創業板注冊制改革將會成為資本市場的重點

5月22日上午,國務院總理李克強在十三屆全國人大三次會議上作政府工作報告。今年的政府工作報告在涉及資本市場內容時提到“改革創業板并試點注冊制”。相比去年,今年政府工作報告對資本市場篇幅有所縮減。去年的政府工作報告強調,“改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩定發展,提高直接融資特別是股權融資比重。設立科創板并試點注冊制。”等。

中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示,從本次政府工作報告特別強調改革創業板并試點注冊制可以看出,今年創業板注冊制改革將會成為資本市場的重點。目前,創業板注冊制改革的各項工作已經開始啟動,各個環節正有序開展推進,預計在今年下半年有望落地。市場各方應該對此予以充分重視。

中信建投證券首席經濟學家張岸元認為,改革創業板并試點注冊制,是推進要素市場化配置改革的重要內容。創業板改革的總體實施方案已公布,除了推行注冊制之外,改革內容還包括強化投資者保護、放寬漲跌幅限制、完善投資者適當性管理要求、壓實發行人和中介機構責任等。

中泰證券首席經濟學家李迅雷則表示,創業板改革試點注冊制,要嚴格實施退市制度,信息披露需要更加充分,對于弄虛作假行為的懲處力度要加大等。

對于資本市場改革更具體的要求,則在近日的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(簡稱《意見》)和此前的金融委會議中體現。

《意見》提出,加快建立規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,加強資本市場基礎制度建設,推動以信息披露為核心的股票發行注冊制改革,完善強制退市和主動退市制度,提高上市公司質量,強化投資者保護。

最近召開的三次金融委會議亦提出,發揮好資本市場的樞紐作用,堅決打擊各種造假和欺詐行為,加強投資者保護,提高上市公司質量等。

“今年的政府工作報告整體比較克制,對資本市場的表述也比較保守,沒提到的不意味著就不會去做。”寶新金融首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示。

目前,深交所已經完成了創業板改革并試點注冊制配套規則的征求意見,證監會則將在下周(5月27日)完成征求意見。鄭磊認為,預計7月份創業板正式開始實施注冊制,并有公司上市。

近日,證監會主席易會滿表示,注冊制改革是這一輪資本市場改革的總綱,是“牽一發而動全身”的重大改革,必須堅持穩中求進,分步實施,尤其需要市場各方積極參與、共同推動。目前正在創業板試點存量市場的注冊制改革,下一步還將在總結評估的基礎上,穩步在全市場分階段實現注冊制改革目標。

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